司法局关于法治政府建设的报告

司法局关于法治政府建设的报告

XX市委、市政府：

2020年，XX市司法局在市委、市政府的正确领导下，紧扣司法行政新职能，把依法行政作为我市司法行政改革发展的重要基础工程，扎实开展法治政府建设相关工作，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、加快推进三大转型、建设三新XX提供优质高效便捷的法律服务和法治保障。现将工作情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）聚焦“创新提能年”完善推进机制。一是坚持党对法治政府建设领导，夯实第一责任人责任。严格落实以局长为组长的法治政府建设领导小组，全面贯彻落实关于法治政府建设的决策部署。二是紧扣“国际化营商环境建设年”工作主题和全面依法治市工作目标，征集典型案例报送XXX市评审，其中《XX市“全民信用365”》作为法治政府建设创新候选项目参加了XXX市“双评选”评审会。

（二）深化行政决策合法性审查。一是通过不断优化完善合法性审查流程，强化服务意识，提高服务效能，尽职履责做好合法性审查及合同审查工作，最大限度降低政府决策法律风险。二是提出了“54”审查模式，通过发挥“法律智囊团”作用，对涉及重大行政决策、重点项目、重大风险化解等事项，均由法律顾问或相关专家提供法律意见，切实守牢法律底线，发挥好把关、参谋作用。

（三）规范行政权力运行。一是制定《XX市司法局行政复议工作程序》《XX市市政府负责人出庭应诉办法》，严把申请、审核、答复和决定关，发挥复议监督功能，减少复议案件。二是深入推进简政放权、放管结合、优化服务。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，严格市场监管、质量监管、安全监管。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。规范执法检查行为，着力推行法律服务行业监管“双随机”抽查工作机制，今年开展法律服务行业检查85次。三是制定《建立XX市“府院联动”机制 打造一流营商环境实施方案》，全面加强人民政府与人民法院的工作协调，及时收集区域内重大风险、重大纠纷信息，进行风险预判和评估，确定不同的风险等级，对苗头性、趋势性的问题进行预警，对涉及可能引发系统性、区域性的重大问题拟定解决方案。以信息联通、风险联控、力量联合、社会联治为抓手，打造一流营商环境。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。完善矛盾纠纷源头预防，实现纠纷调处的快速反应和有效化解。依托单元网格、（村）社区调委会、镇（街道）调委会建立三级排查预警和化解机制，每月开展2次专项排查，收集社情民意，对一般矛盾纠纷，广泛发动人民调解员开展“随手调”工作，做到排查一起，调处一起，不留后患努力做到矛盾纠纷早发现、早稳控、早化解，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。各级调委会排查矛盾纠纷11412次，预防纠纷312件；调解案件2195件，调解成功2175件，调解成功率99％。

（五）积极助力疫情防控。在全省率先印发《关于全面提高依法防控依法治理能力为新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作提供有力法治保障的若干意见》。依托“法治XX”微信公众号、流动宣传车精准推送典型案例100余则，促进“以案释法”。编创短视频，以轻松幽默的形式广泛宣传防范常识及法律知识。整合全市法律服务工作者资源，成立法律服务行业复工复产专班，牵头开展“防控疫情·法治同行”助力企业复工复产专项行动，累计提供法律咨询3000余人次，为企业开展“法治体检”30场次，捐赠“抗疫”物资合计3万余元。

（六）优化公共法律服务。一是扩大法律援助范围，将经济困难标准由调整为。对于不方便开具经济困难证明的困难群众，实行法律援助承诺书公证制度。落实“刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖”，法律援助参与“认罪认罚”。二是组建律师、基层法律服务工作者服务团，开展农民工帮扶专项行动，对200个企业12000余份农民工劳动合同的签订、履行等方面进行“法律会诊”，为农民工讨回欠薪、挽回经济损失91万元。三是紧紧围绕政府中心工作，发挥公证职能作用，办理各类公证事项约件，对符合条件的当事人减免收取公证费用约5万元。四是扎实开展一村（社区）一法律顾问工作，为全市个村（社区）签订了法律顾问，实现全市个村（社区）法律顾问人员全覆盖。村（社区）法律顾问定期不定期为村(社区)以及当地群众提供法律服务，全面提升村（社区）运用法治思维和法治方式开展基层社会治理工作水平。

（七）提升法治宣传质效。依托普法讲师团、普法志愿者、法治文艺团体三支法律服务队伍，借力村村通广播平台、“普法公交车”，抓好重点人群、重要节点普法宣传。升级打造市人民医院、水东校区等法治文化阵地5个。深化普法公交车宣传，新设平泉荷桥村宣传环线，增设《民法典》主题宣传车。成功举办“12·4”国家宪法日系列活动。“法治XX”微信关注用户33679人，全年累计发布普法信息720余条，举办线上学法答题20场次，参与人数达8000余人次。

二、下一步打算

（一）加强全市法治政府建设工作统筹。深入推进行政执法标准化建设，全面推广应用综合行政执法智慧服务平台，提升行政执法规范化、精细化水平。加强分类指导、精准施策，开展涉企跨部门联合抽查检查，力争做到“一次检查、全面体检”。落实行政复议及行政应诉情况市政府常务会季度报告制，提高行政机关负责人出庭应诉率，确保应诉率高于XXX市平均水平。推进行政执法标准化建设和重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理，做好重大行政决策程序落实和行政执法“三项制度”落实。

（二）加强法治宣传工作。认真梳理“七五”普法期间典型工作经验，总结表彰先进，在全市起到以点带面推动作用。深入全市各级各部门、各类学法人群分类开展调查研究，广泛征求意见建议，结合上级工作要求，精心编制“八五”普法规划，切实增强规划的针对性和操作性。

（三）优化公共法律服务。以持续推进公共法律服务满意度提升为目标，全面实施《XX市加快公共法律服务体系建设三年行动方案》，以“互联网+法律服务”为载体，推进平台建设、优化服务方式、狠抓制度规范，集全市之力推进公共法律服务网络进一步健全、服务领域进一步扩大、服务水平进一步提升。加快发展律师服务，实行青年律师培养和扶持计划，深化“一村（社区）一法律顾问”工作。深化公证机构体制改革机制创新，优化公证服务方式。推进“互联网+公证”，积极探索电子公证服务，提升公证服务智能化水平。