农业农村领域开展扫黑除恶专项整治行动百日攻坚战实施方案

农业农村领域开展扫黑除恶专项整治行动百日攻坚战实施方案

按照省、地、县扫黑除恶专项斗争推进会议部署，根据《全省开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战实施方案》、《全省农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作方案》、《大兴安岭地区开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战实施方案》的文件要求，在全县农业农村领域扫黑除恶专项整治行动“百日攻坚战”，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和中央、省委、地委的决策部署，紧紧围绕扫黑除恶第二年阶段性要求，聚焦农业农村重点行业和领域，切实在专项治理、综合治理、源头治理上狠下功夫，集中时间、集中力量、集中精力、集中攻坚，严厉打击震慑农业农村领域黑恶势力的违法犯罪活动，彻底铲除农业农村黑恶势力滋生土壤，建立健全长效机制，不断增强广大农民群众安全感、获得感、幸福感，维护社会和谐稳定，为喜迎建国70周年创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

以扫黑除恶为牵动，使农业农村行业领域管理措施得到有效落实，涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞通报整改机制进一步健全，农业农村领域黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制，黑恶勢力“保护伞”及腐败问题得以有效铲除、进一步压实在市场准入、规范管理、监督控制等重点方面的主体责任，建立完善常态化监管机制，做到打击与防范、治标与治本的有机统一。

三、时间安排

从2019年4月25日起至7月7日结東，分三个阶段。

第一阶段（4月25日起至5月5日）：安排部暑和宣传发动。

县农业农村局认真貫落实全省、地区、县扫黑除恶推进会议精神，结合本地工作实际，制定具体实施方案。要开展全覆盖宣传，公示举报电话、信箱、电子邮箱等等，全面营造舆论氛国。

第二阶段（5月5日起至6月25日）核查线素和集中整治。

县农业农村局组织开展涉黑涉悉和“保护伞”、腐败问题线索进行摸排、梳理、核查，5月底前实现2018年线索和已掌握线索两个“清零”，树立问题导向，在农村集体资产、农村土地权益、农用物资生产经营、农产品生产与销售、畜禽屠宰和养殖污染、农业农村“五霸”、农村脱贪攻坚、农业招投标等重点领域加强监管、集中开展专项治理，对于发现的问题线索及时移交本级扫黑办。

第三阶段（6月25目起至7月7日）：总结验收和完善机制。

县农业农村局各个部门及时总结经验和做法、编发工作简报，上报县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室，同时，梳理问题短板，将集中整治的方法、措施上升为制度规范，形成监管长效机制，从源头上减少和遏制黑恶行为的发生。

四、整治重点

此次专项整治行动百日攻坚战要与《全省农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作方案》、《大兴安岭地区开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战实施方案》相结合，重点整治八大方面。

（一）农村集体资产。侵占、垄断、侵吞农村集体资产等涉黑涉恶涉乱问题。

（二）农村土地权益。农村土地承包、经营权流转和抵押担保等涉黑涉恶涉乱问题。

（三）农用物资生产经营。农药、种子、化肥、农膜、农机、兽药、饲料、饲料添加剂等农用物资生产经营中的制假、售假、贩假等涉黑涉恶涉乱问题。

（四）农产品生产与销售。粮食、蔬菜、畜禽、水产等农产品生产中制假、售假、贩假以及农产品销售中的强买强卖、压等压价、垄断市场、欺行霸市等涉黑涉恶涉乱问题。

（五）畜禽屠宰和养殖污染、畜禽无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质、畜禽养殖污染、渔业捕捞（包括电炸毒鱼）等涉黑涉恶涉乱问题。

（六）农业农村“五霸”。农业农村领域中的“村霸”“沙霸”“菜霸”“市霸”“行霸”等影响农村社会和谐稳定涉黑涉恶涉乱问题。

（七）农村脱贫攻坚和农业招投标。农村脱贪攻坚以及农业招投标的涉黑涉恶涉乱问题。

（八）农业农村部门“关系网”。县农业农村局中的公职人员充当黑恶势力“关系网”、“保护伞”等涉黑涉恶涉乱问题。

五、保障措施

（一）强化组织领导。县农业农村局要切实提高政治站位，要将百日攻坚作为一项重要政治任务，切实摆上突出位置，列入重要日程，主要领导切实履行第一责任，真挂帅真出征，及时解決重大问题。县农业农村局在扫黑除恶专项斗争工作领导小组及办公室的工作架构基础上，设立农业农村局扫黑除恶专项斗争百日攻坚专项小组由齐连军同志任组长，车永波、魏亚庆为副组长，张宝成、范再华、陈磊、李红梅、刘泽北、姜璐等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在政策法规股，办公室由姜璐兼任，统筹协调、指导、督导农业农村领域的扫黑除恶百日攻坚战工作。

（二）强化宣传发动。县农业农村局要利用扫黑除恶专项斗争专栏，公布举报电话，举报信箱，畅通信访渠道，发动群众检举揭发涉黑涉恶违法行为线索，要宣传到乡镇、到村、到贫困户、到农民合作社、到涉农企业，确保宣传发动无死角、全覆盖。对实名举报的线索要及时核查反馈，做到件件有结果、件件有回音。完善并严格落实举报人的生命财产安全。要通过报纸、网络、微信等新媒体，加大农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作宣传，要通过发放扫黑除恶明白卡、发布公告、发放致农民群众和农业企业一封信等形式加大问题线索的征集，要将扫黑除恶专项斗争百日攻坚纳入农业法治宣传内容，做好法律政策宣讲，借助各类媒体，加强正面引导，宣传成果，营造浓厚舆论氛围。

（三）强化督导考核。县农业农村局要把百日攻坚战纳入党政主要领导目标考核体系，强化动态评估、工作督导，确保各项保障措施落到实处。县农业农村局对各个部门将适时组织一次全面的工作督导，对问题突出的重点，采取通报、约谈挂牌督办等方式，并责令期限整改；对日常监管不到位导致黑恶势力蔓延的，及时启动问责程序，严肃追责。要建立完善扫黑除恶专项斗争承诺制，对扫黑除恶没有线索的部门，一律实行无涉黑涉恶犯罪线索承诺制，严格责任追究制。

（四）强化信息报送。县农业农村局要把百日攻坚战纳入专项斗争周督查、月总结、月通报内容和主要战果统计，要每月向农业农村局扫黑除恶专项斗争百日攻坚专项小组办公室报送工作总结、工作简报、作信息，县农业农村局各个部门要指定专人及时报送，严防漏报、迟报、谎报问题发生。

上报联系人：姜璐，联电话：13504560160，电子邮箱hmxnwl63．Com。