2019年1月21日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,指出:既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件。那么什么是“黑天鹅”事件,什么又是“灰犀牛”事件呢?
黑天鹅事件指非常难以预测,且不寻常的事件,通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。一般来说,“黑天鹅”事件是指满足以下三个特点的事件:它具有意外性;它产生重大影响;虽然它具有意外性,但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由,并且或多或少认为它是可解释和可预测的。
灰犀牛体型笨重、反应迟缓,你能看见它在远处,却毫不在意,一旦它向你狂奔而来,定会让你猝不及防,直接被扑倒在地。它并不神秘,却更危险。可以说,“灰犀牛”是一种大概率危机,在社会各个领域不断上演。很多危机事件,与其说是“黑天鹅”,其实更像是“灰犀牛”,在爆发前已有迹象显现,但却被忽视。“灰犀牛事件”是太过于常见以至于人们习以为常的风险,“黑天鹅事件”则是极其罕见的、出乎人们意料的风险。
用通俗易懂的的话来说:“黑天鹅”与“灰犀牛”分别被用来比喻突然发生的不测事件和已有苗头甚至显而易见却常常被人们忽略的风险。也就是说黑天鹅主要是指没有预料到的突发事件或问题。灰犀牛,一般指问题很大,也早有预兆,但是视而不见,没有给予足够的重视,结果导致了后果严重的问题或事件。怎么看“黑天鹅”和“灰犀牛”?如何警惕防范?
今年是新中国成立70周年,将防范化解重大风险作为这次省部级专题研讨班的主题,充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。在新中国成立70周年的重要年份,省部级主要领导干部围绕“防范化解重大风险”这一主题展开专题研讨,其释放出的信号我的理解就是要广大党员领导干部要增强忧患意识,未雨绸缪,精准研判、居安思危,思则有备,有备无患”。既要加强风险防控,谋划采取科学的方案加以应对,也要从根本着手,做好化解风险的制度建设。实际上,对我们未来的工作思路做了很好的界定。
一、做好风险防范,提高防控能力。
习近平强调,防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责,大家要坚持守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪。要提高风险化解能力,透过复杂现象把握本质,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效予以处理。
领导干部要加强理论修养,深入学习马克思主义基本理论,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。
习近平强调,防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。防风险,首先要正确把握形势、科学认识风险。“黑天鹅”难以预测,但是我们中国人有储存化解重大风险的智慧与能力。只要提前储备好“政策包”和“工具箱”,扎紧防范风险的牢笼,提高防控能力,就能以不变应万变。
二、增强忧患意识,守住底线思维。
“忧患与风险意识,对当代中国共产党人来说,是一种使命要求,是一种政治智慧,是一种责任自觉。”越是取得成绩的时候,我们越要有如履薄冰的谨慎,越要有居安思危的忧患。犀牛体型笨重、行动迟缓,“灰犀牛”事件之所以发生,就是因为人们看见它在远处,却往往毫不在意,进一步说,就是缺乏底线思维。习近平总书记非常善于以底线思维思考和解决问题。这次研讨班开班式上,他就政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域,阐述了一系列重要问题的基本底线。
在分析我国经济形势时,他强调要增强忧患意识,未雨绸缪,精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。
在谈科技领域安全时,他指出要解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题,加快补短板。
在分析我国外部环境时,他指出要既聚焦重点、又统揽全局,有效防范各类风险连锁联动。
在谈到全面从严治党时,他肯定了清除党内存在的严重隐患“成效显著”,更强调“这并不意味着我们就可以高枕无忧”。
这些论述,无不体现了习近平对底线思维的深刻认识和精准把握。
如何用好底线思维?习近平也给出明确答案:我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。早在在党的十九大报告中,防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。习近平总书记提出“三个既要、三个也要”,这可以高度概括为两个方面:一方面是加强科学的体制机制建设,这是最根本的。建设具有科学性、动力性的体制机制,纵然面对风险和挑战,也会有很强的抵抗力。另一个方面,对风险保持清醒的头脑,做到“两条腿走路”。
党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期,我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段,迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。必须以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
习近平指出,维护社会大局稳定,要切实落实保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。
这就要求我们广大党员干部要在党中央坚强领导下,提高政治站位,强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚定信心,敢于担当,负起责任,明确发展思路,制定强针对性的对策,就一定能防范化解重大风险,让“黑天鹅”飞不起,让“灰犀牛”冲不动。