局长在年初工作动员部署会上的讲话

2017年是全面落实“十三五”规划，进一步贯彻党的十八届三、四、五、六中全会精神的关键一年。我局将紧紧围绕全区工作的基本思路，即：“抓好三个重点，加快四个转变，推进五个领先，强化两个保证”的部署和要求，结合我局形势发展和中心工作，齐心协力，攻坚克难，拼搏进取，为全面完成2017年各项工作任务，特提出要点如下。

1.进一步加强市政设施养护。完善维护机制，全面实行设施精细化、等级化、网格化、数字化管理，实现市政设施养管规范化、考核常态化。

今年，道路养护维修10万平方米，加快实施道路病害的专项整治，尽快完成2016年因工掘路罩面计划；排水养护疏通管道1200公里，掏挖检雨井50万座次、翻修管道600米，水冲管道150公里。

至此强调五点：

一是，道路设施采取等级化养护维修，力求养早养小；排水设施以控制污水外溢为重点，坚持周期养护。二是，改进传统工艺，采取科技手段，遏制养护和维修质量下滑趋势，使市政设施无论是质检还是移交，都能达到向行业和社会公开的要求和标准。三是，结合不同季节时点，市区重大活动做好应急保障。今年要“迎保全运会”，核心是完成好整治、保障、应急三项任务，“全运”期间区内主要旅游场所也要纳入视线，全方位协调管控。四是，提升和改进养护作业方式，加大节能高效、环保降噪，加大机械设备的投入，提高应急保障实效性。五是，主动适应主业考核新形势、新方法、新要求，高度重视建交委、水务系统和区内考核，设施综合养护水平、行业考评成绩，在市内中心城区力保前位。

2.进一步提升城市管理水平。积极探索市政设施属地化管理新模式，严格现场巡察，做到依法依规文明执法。按照考核要求，加强区属设施及桥下空间日常巡查，特别要对配套工程进行项目跟踪。加大对违建圈占道路、临时占掘路、公共停车和损坏排水设施的行为，进行依法监管和立项查处。突出管线井日常维护，排查消除各类安全隐患；掘路修复现场的文明施工和扬尘治理。严格掘路审批，程序必走、手续必全、审批必进大厅。强调“五清单”，完备资料，加大追责、问责力度，追究不担当、不作为。全局执法人员必须持证上岗，文明规范，做到无投诉和媒体曝光事件发生。

加强痕迹管理，完善绩效考核，努力提升信访、热线来访、8890便民专线等窗口接待和受理水平。探索构建全时空、全覆盖的管理服务新模式。按照“五个100%”的目标要求，努力实现市政设施事事有人管、处处都管好、每个细节都能管到位。

今年，市、区“两会”我局承办11件；被列入“20件实事”的积水点和旧楼区改造，这些都是“惠民工程”、“敏感工作”，具体实施的部门和同志任务十分艰巨，我们都要突出政治，全面筹划，亲民利民，把事办好，让人民代表、广大群众满意。

3.进一步完善项目配套服务。优化区域路网建设，完善社区排水系统，抢抓全市“民心工程”、“清水工程”、旧楼区和全运会综合整治等项目。一方面，要做实做细区域路网改造，排水功能提升，设施大中修等专项工作。加快推进对次干道路、支线道路拥堵节点的改造，打通卡口、断头路段。“招投标”已趋常态，局配套办作为“代建机构”，要整合优势和资源，依托区域，转化职能，主动作为。另一方面，凡是涉及民生问题我们都要高度重视，密切关注高楼大厦背后的民计民生，既要锦上添花，更要雪中送炭，改变传统思维，观念不能落后，行动不能迟缓。要正确认知，准确把握，全面落实属地化责任，严格对社会产权实施监管，积极促成代养护设施的更新改造。再一方面，还要继续努力完成好2016年立项未完工程，确立时间表，严格程序、加强沟通、克服困难、做好配合。

4.超前准备做好防汛工作。早动手、早准备，超前做好南开区2017年度防汛工作安排和防汛抢险预案的修订完善工作。做好各成员单位的人员、物资、设备等各项准备。重点关注区域内易积水点位、老旧社区、低洼片区，积极协调配合排管处，加快对长江道、烈士路泵站改造，缓解雨季积水和排水压力。进一步提升区防汛办指挥调度能力和应急抢险能力。坚决克服侥幸和麻痹思想，千万不要再说“按照老规矩办、按照以往习惯干”。要讲政治，顾大局，在“细、严、常”上下功夫，要立足于“防大汛，抢大险”，进一步落实一把手和层级负责制，确保全区安全度汛。

5.深化改革促进行政效能建设。今年，全局要把“改革机制、规范管理、提质增效”放在更加突出位置来抓，这是形势的要求，也是发展的需要。今年，我们实施了全员绩效考核，调整了部分干部岗位，上幅了职工收入，解决了补充公积金等等，触及了广大干部职工利益和观念。局所党政班子和主要领导是执行和保障的“关键少数”，这就要求：不仅亲自抓、带头干，还要做到重要改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督察，要扑下身子，狠抓落实。要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。改革与发展就是要勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，突破一些过去认为不可能突破的关口，解决多年来想解决但一直没有很好解决的问题。局党委要求广大党员干部，忠诚担当，知行合一，要敢于接烫手山芋，挑最重的担子，啃最硬的骨头。全面深化改革坚持系统的思想，推动各项改革协同配套、整体推进、形成合力，我们的改革决策整体效应才能逐步显现。

加强统筹协调，做好思想工作，营造良好氛围。用全面从严治党的力度治庸治懒治无为，聚焦缺乏政治担当，“四个意识”不强，贯彻落实上级部署要求不力，履行安全生产、生态环保、行政执法等管理服务职能不到位；落实管党治党的主体责任、监督责任不到位；纪律松懈、消极怠工、推诿扯皮，慵懒散浮拖等12类不作为、不担当问题。坚持制度管人、规矩办事，以考核要质量、要效率。规范全员考评，突出公平正气，增强凝聚力和战斗力。

6.筑守安全稳定防线。牢固树立红线意识，严格落实安全生产负责制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，持之以恒、常抓不懈、预防为先。时刻关注重点部位和关键环节，超前预判，事实评估，保障各项安全制度与措施落地生根，肩负起稳定工作的责任和使命，明确红线、 底线，全力维护安全稳定。今年，大事多、难事多，对内对外安全维稳任务十分繁重。我们要及时掌握职工思想、社情民意，耐心细致地做好信访、综治的接待、办复工作，多措并举，把矛盾化解在萌芽状态，守住和维护安全稳定的警戒线。我们要将安全稳定与发展同谋划、同部署、同落实，确保不出问题。

7、加强基层党组织和党员队伍建设。紧紧围绕全面从严治党这个主线，推进“两学一做”常态化、制度化，以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导党员按照“四讲四有”标准，深入查摆突出问题，坚持政治站位，站稳政治立场，提高政治觉悟，恪守党的政治纪律和政治规矩，履职尽责、担当作为，展现党员干部先锋形象。以“抓规范、强基础、补短板”为主题，开展“基层党建工作巩固提升年”活动。结合我局不同单位特点，细化“五好党支部”创建标准。深入贯彻市、区委基层党建工作三个《意见》要求，严格落实我区关于“三会一课”纪实报告、主题党日、建立党员档案等三个《实施细则》，进一步规范基层党组织党内政治生活。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进工作、保证建设的作用，召开党建创新工作研讨会，积极探索新形势、新任务下加强党员教育管理的新途径，使党员进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，发挥模范作用，积极为市政发展做贡献。

8、加强领导班子和干部队伍建设。加强局、所两级领导班子建设。建立我局《组织部门加强与基层领导班子日常联系工作制度》，加大干部轮岗交流力度，坚持事业为先、通盘考虑、统一调配的原则，增强队伍活力。做好我局科级干部提任工作，加强基层单位领导班子党政正职培养选拔，从岗位职责需要出发，合理配备党政正职，实现优势互补。统筹用好各类人才资源，充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。做好党管人才坚持领导干部理论学习制度，通过集中培训、中心组学习、专题研讨和举办报告会、岗位锻炼等形式，不断提高领导干部思想理论水平和履职能力。要不断增强责任意识，牢固树立有权必有责，有责必作为，要敢于担当，进一步推进治理不担当、不作为工作的深入开展。要认真贯彻执行民主集中制，不断提高两级领导班子决策水平、驾驭全局和解决复杂问题的能力。深入推进人才强局战略，落实好各类人才培养，为市政事业积蓄力量。认真做好离退休干部工作。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开、助力‘海河号’扬帆远航”主题活动，不断提高我局老干部工作水平。

9、加强思想宣传和舆论引导。要把思想教育作为第一位的任务。充分发挥正面引导、凝聚正能量、鼓舞士气的作用,做好思想宣传工作,把握正确舆论导向，开展好内外宣传工作。紧紧围绕中央、市、区委和局党委的重大决策，加大对学习贯彻党的十八届六中全会和市、区委全会等各项重点工作的宣传报道力度，和我局为民服务事迹、先进典型的宣传报道，引导全局干部职工以优异成绩迎接党的十九大和市委十一次党代会胜利召开。充分利用报纸、内部简报、网络、电视等媒体，切实加大对内对外宣传工作力度，进一步扩大南开市政的影响力。

10、加强作风建设。特别是抓好以“突出真抓实干、增强执行力”为重点的作风建设。牢记党的根本宗旨，坚持群众观点，始终保持同人民群众的血肉联系。切实改进工作作风，做到领导干部深入一线，机关干部沉到一线，基层干部坚守一线，突出重点、形成合力、狠抓落实，落实好我局《处级领导干部联系点制度》。在全局范围内认真开展不作为不担当问题专项治理工作，真正在贯彻落实中央和市委、区委的决策部署上下功夫，在破解市政发展的深层次矛盾上下功夫，在解决群众关心的热点难点问题上下功夫，扎扎实实推进市政事业稳定健康发展。弘扬艰苦奋斗作风，提倡勤俭节约。切实改进会风，尽量缩减会议和行文。

11、加强党风廉政建设。始终把党风廉政建设与各项工作结合起来，落实四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗常态化，做好预防提醒。党委要开展廉洁谈话。局、所两级领导要层层签订党风廉政建设责任状，有效落实“一岗双责”，同时强化班子内部权力运行程序的监督和制约，认真落实党政主要领导“五个不直接分管”等制度和“三重一大”要求，重要事项须经集体讨论后方能做出决定。组织全体党员观看正反两方面的廉政教育专题片，以起到警示教育的目的。局党委要定期开展督查工作，严格落实中央“八项规定”精神，确保党风廉洁建设各项制度规定落到实处。

同志们：

把讲政治放在首位，把市政各项工作都要提升到政治的高度去考量，在大局下统一行动。围绕核心聚力，思想自觉、党性观念和纪律要求，真正做到讲政治，知行合一。要求在思想上精准对表，在行动上高度对标。两级班子，广大党员干部都要在干事创业上焕发热情、激情、有胆识、有劲头。我相信，在局党委的坚强领导下，有广大党员的同频共振，有全局职工的共同努力，2017年我们一定能够实现更好、更快的发展。

以“三个着力”为元为宗为纲，紧扣重要要求，把握工作方向和重点。正如鸿忠书记所讲，元就是出发点，宗是宗旨、要旨，纲是纲领、统筹。我们要从这三个方面进一步深刻领会“三个着力”的重要要求，切实增强贯彻重要要求的自觉性。要推动“三个着力”落地生根。无论是做决策、定方案，还是具体的工作安排都要符合“三个着力”的要求，以纲带目，纲举目张，推动我们事业发展，在2017年，走新路、开新局、谱新篇，是大有可为，大有希望的！